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城市建设:让群众过得更幸福

城市建设既关乎城市形象,也关系到群众的生活质量。新中国成立70年,特别是党的十八大以来,我国城市建设力度越来越大、速度越来越快,市民总是在不经意间就发现自己生活的城市每天都在发生新变化——巨龙般飞驰的地铁、正在崛起的高耸地标、四通八达的路网共同勾勒出全新的城市版图;绿茵环绕、山水相映,处处呈现出错落有致的美妙景观;小区里井然有序的智能垃圾桶、街角处不经意出现的花园、不远处把城市景点串起来的绿道让?#32824;?#36866;外?#24184;环?#33258;在……天变蓝了,水变清了,马路宽了,环境美了,基础设施更完善了,城市越来越方便、越来越?#21496;櫻?#20154;们的生活因城市的?#35272;?#32780;变得更加精?#30465;?/span>

城市之“舞?#20445;?/span>轨道延展幸福的华尔兹

地铁开到哪里,城市的触角就会?#30001;?#33267;哪里。一条条开往春天的地铁满载市民的期盼。在许多城市,地铁线就是幸福线。

日前,伴随着刀盘轰隆的旋转声,4号“巨无霸”盾构机在四川成都轨道交通世纪城站——海昌路站1号风井?#37038;?#31471;破土而出。这标志着成都轨道交通18号线的所有隧道全部打通,实现全线“洞通”。这条全长66.71公里?#21335;?#36335;,是连通成都主城区和成都天府国际机场的一条?#26149;?#21151;能线。它既是国内首条设计时速140公里的轨道交通线,也是国内在建最长的城市轨道交通线路。

近年来,随着我国城镇化速度加快,很多城市都处在城镇化、都市圈发展的重要节点,随着城市骨架拉大、人口聚集,?#29992;?#23545;长距离、快速出行的需求更加迫?#23567;?#22478;市轨道交通的建设大大改善?#21496;用?#20986;行条件,改变了城市的格局、商业分布、居家版图,成为城市空间有序扩张的“助推器”。

我国城市轨道交通发展整体起步较晚。?#26412;?#24066;第一条地铁在1971年开?#38469;?#36816;营,是我国最早开通地铁的城市。截至上世纪末,我国只有少数一线城市开通了地铁,而进入21世纪后,随着中国经济发展基础的稳固,许多城市争先恐后迈入地铁时代。

事实上,快速、便捷的城市轨道交通已成为许多城市推进国家新型城镇化建设、公交优先发展战略的首选,轨道交通还大大拉近了城市间的距离。未来轨道交通将是推进城市群之间相互融?#31995;摹?#21033;器”。截至2018年年末,我国内地已有34个城市拥有城市轨道交通运营线路,总里程约5500公里。随着各地城市轨道交通骨干线路的建成以及网络规模的不断扩大,轨道交通已成为许多城市公共交通的骨干,其对提升城市公共交通供给质量和效?#30465;?#32531;解城市交通?#20992;隆?#25913;善城市环境发挥了重要作用。以上海市为例,通过完善以轨道交通网络为核心的公共交通出行链,2017年中心城区轨道+公交的出行比重由2013年的31.0%提高至33.2%;2018年工作?#23637;?#36947;交通?#31449;?#23458;运量已突破1100万人次。

轨道交通像一条条动脉,连接着城市的各个角落,为城市带来活力;它又像一个个符号,标志着城市现代化的进程;它更像一张大网,?#24615;?#30528;无数行色匆?#19994;?#37117;市人的梦想。

城市之?#38712;稀保?/span>感受水文明脉动

水是城市的灵魂。水生态建设是许多城市推进生态文明建设的切入点。绿水青山就是金山银山。随着水环境治理顺利推进,?#29992;?#20063;越来越多地感受到城市的气质和风韵。

一台打桩机正将一根根木桩打入泥水中,水面仅露出40厘米左?#19994;哪?#26729;,这些木桩连同河岸一起围成一个小水池,将河道水隔开。这是日前在浙江省嘉兴市区三元路与三官塘交叉口桥下的一幕。在得知施工人员正在进行湿地建设、今后将发挥净化水质的作用后,在三元路附近做白铁生意的高师傅连声叫好:“太好了,现在嘉兴水?#25910;?#30340;好得多了,可?#28304;?#20061;十几分。”近年来,嘉兴市政府下大决心治水,实施“五水共治?#20445;?#22025;兴河道水质实现大改观。2012年底,嘉兴市全市水质Ⅴ类水?#22303;英?#31867;水占80.6%,到2018年底,Ⅴ类水?#22303;英?#31867;水仅占2.7%。

给城市一片绿水青山是最大的民生。近年来,不少城市改变过去“头?#21254;?#22836;”的做法,统筹推进水环境全流域同?#34903;?#29702;、引入社会资本和先进的施工理念,让专业的人做专业的?#38534;?#38543;着黑臭水体治理的推进,过去荒芜废弃的垃圾场变成?#32824;?#22320;公园,没人愿意靠近的臭水沟“逆袭”成为了“网红打卡地?#20445;?#22478;市的痛点变成了亮点。

古人依水筑城,在现代社会水是城市的命脉。污水治理是做好水文章的枢纽。回顾治理污水的发展进程,20世纪六七十年代,我国开始自?#22411;蹲市?#24314;了一批污水处理设施和污水处理厂。2002年?#38498;螅?#25105;国城市污水处理无论在数量还是质量方面都得到了迅速的发展。随着我国污水处理市场化改革在探索中前进,2014年以来,PPP模式逐渐兴起,污水处理?#24184;?#36814;来跨越。截至2018年6月底,全国设市城市、县累计建成污水处理厂3802座,污水日处理能力达1.61亿立方米。我国城市污水处理的能力以?#25353;?#29702;率已经居于世界前列。污水处理能力的提高成为?#20013;?#25512;进城市水环境改善的硬件保障。

绿水青山就是金山银山。生态环境的?#20013;?#25913;善,让市民百姓真正享受到了绿色带来的财富和魅力,拥?#24184;?#26465;水清、岸绿的生态河成为许多城市靓丽动人的“绿色名片”。

城市之“美?#20445;?/span>垃圾分类引领“新时?#23567;?/span>

作为生态文明的重要抓?#37073;?#22403;圾分类是建设“?#35272;?#20013;国”的应有之义。垃圾分与不?#37073;?#19981;仅与市民素质有关,与城市管理有关,还是一个城市文明程度的标杆。

晚上7时一到,广东省深圳市南山区“互联网+”垃圾分类督导系?#22330;癊嘟在线”的打卡页面上,逐渐变成蓝色一片,每一个闪动的蓝色图标,就代表一名垃圾分类督导员上岗了。这一幕,也是深圳近年来切实做?#32654;?#22334;分类、大力推行“集中分类投放+定时定点督导”住宅区分类创新模式的一个缩影。

作为全国先行实施生活垃圾强制分类的46个城市之一,深圳每天产生的生活垃圾超过两万?#37073;?#32473;城市?#20013;?#20581;康发展带来巨大压力。为此,深圳采用社会力量、专业力量相结?#31995;?#24037;作思路及?#25353;?#20998;流、细分类”的推进策略,不断完善顶层设计,建立分流分类、宣传督导、责任落实三大体系,努力提高回收利用率和?#29992;?#21442;与?#30465;?#28145;圳为全国其他城市系统推进垃圾分类、破解垃圾分类难题、引导?#29992;?#31215;极?#26082;?#21442;与,贡献了?#23665;?#37492;、可复制的经验。

创造优美?#21496;?#29615;境,让城市更文明,社会更和谐,市民更幸福。城市环境的改善,“垃圾围城”是一个绕不开、躲不开的难题。我国城市垃圾每年产生量已经大于两亿吨。破解垃圾围城的必由之路是垃圾减量化、无害化、资源化。实现“三化?#20445;?#22403;圾分类是前提。

党中央高度重视垃圾分类工作,习近平总书记多次就垃圾分类工作进行实地调研,作出重要指示批示。2017年3月,国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部发布《生活垃圾分类制度实施方案》,要求在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类。截至2018年年底,134家中央单位、27家驻京部队和各省直机关已全面推行垃圾分类,特别是住房和城乡建设部要求的46个重点城市公布实施方?#31119;?#24314;立市区两级的工作协调机制,各城市都开展了垃圾分类示范片区建设。其中,?#26412;?#19978;海、厦门、深圳等城市已初步建成生活垃圾分类收集、?#32824;洹?#22788;理体系。2019年6月6日,住房和城乡建设部联合多部门发出通知,在46个重点城市先行先试基础上,自2019年起全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。

作为住房和城乡建设领域当下最受关注的“热点?#20445;?#22403;圾分类正在成为城市新时?#23567;?#25171;赢打好生活垃圾分类的攻坚战、?#24535;?#25112;,需全面动员、全面参与,久久为功。垃圾分类正在理念和行为方式上悄然改变人们的生活。

城市之“画?#20445;?/span>?#25226;?#20540;”诠释生活?#20998;?/span>

城市不是钢筋水泥的堆砌,它获得何?#21046;?#20215;,在于无数人生活在其中的感受。城市的?#25226;?#20540;?#26412;?#26159;让绿色福利开放式地惠泽生活。

2019年9月25日,?#26412;?#22823;兴国际机场正式?#23545;恕?#27668;势磅礴的林海簇拥着机场航站楼和机场高速公路等重要通道,穿过森林去机场的美?#32654;鍛家?#25104;为现实。机场重要廊道两侧是今年?#26412;?#32511;化建设的重点,2019年?#26412;?#21551;动了南中轴路沿线绿化景观提升工程,以改善沿途道路景观。机场高速公路绿色通道建设工程全长约29公里,总面积达6472亩。

整洁优美的城市绿化环境不仅展示着一个城市的形象,更是提升?#21496;?#29615;境的关键环节。新中国成立以来,?#22270;?#20046;全国其他所有城市一样,?#26412;?#30340;园林绿化建设经历了从无到有、从量变到?#26102;洹⒋拥?#19968;到多样、从荒芜到茂盛、从零星点缀到满眼皆绿的?#35272;?#23319;变。近年来,通过实施一大批重大生态工程,?#26412;?#32511;化资源总量快速增长,绿色生态版图大幅拓展,城市生态格局发生深刻变化,近70%的市域国?#37327;?#38388;被森?#31181;?#34987;和公园绿地覆盖,形成了“山区绿屏、平原绿网、城市绿景”的大生态格局。当年的沙漠化边缘城市实现了华丽转身。

城市园林绿化是提高城市?#29992;?#29983;活质量、实现城市可?#20013;?#21457;展的客观需要。从全国范围看,我国园林绿化?#24184;?#22312;计划经济下开始发展,并伴随中国市场经济地位的确立和改革开放的不断深入,逐步走上产业化发展的道路。1992年,国务院颁布《城市绿化条例》,园林绿化?#24184;?#30340;发展步入法制化轨道,对园林绿化?#24184;?#30340;健康、快速发展产生了重要促进作用。2001年,国务院召开全国城市绿化工作会议,并专门下发《关于加强城市绿化建设的通知》,使得各级政府对城市绿化工作的重?#26144;?#24230;大大提高,全社会广泛参与城市绿化的热潮开始形成,园林绿化建设进入蓬勃发展时期。截至2017年年末,我国城市建成区绿化覆盖率40.9%;建成区绿地率37.1%;公园绿地面积68.8万公顷,?#21496;?#20844;园绿地面积达14.1平方米。

?#24184;?#31181;生活,在园林深处。出?#30424;?#22836;见绿,步行不远就是公园,?#23665;?#36523;、休?#23567;?#28216;玩、亲近自然……如今,越来越多的城市老百姓正享受着这样的生活。

城市之“诗?#20445;?/span>“慢下来”的惬意

脚步慢下来,才能望得见山,看得见水,畅享生活的惬意,体悟生活的真?#23567;?#19968;条条城市绿道既是生态廊道,又是展现厚重历史文化的“橱窗”。

日前在微信朋友圈晒的热图里,江苏各地的一条条城市绿道,悄然成为城市建设的新亮点、市民生活的新话题。

全长23.6公里的南京明城墙绿道,穿越城市山?#37073;?#20018;连起小?#20197;啊?#21476;林公园、秦淮河风光带和月牙湖公园等多个景点,成为南京市民日常健身休闲的好去处。环绕苏州古城一周的古城河绿道,一边是波光粼粼的护城河,一边是古老沧桑的老城墙,绿树碧水之间,装点着粉墙黛瓦。即将竣工的扬州邗江路绿化景观改造工程,将人行道建在风光带中,让市民畅享城市的鸟语花香。

生活就是诗意地栖居。近年来,随着城镇化进程的不断加快,身处钢筋水泥构筑起的大都市,一些人选择逃离喧嚣、远避山?#37073;?#26356;多人则?#26377;?#24213;呼唤山水自然的回归。山水与城市、自然与人文、传统与现代和谐地融为一体,才是老百姓所向往的美好生活。正在各地火热推进的绿道建设,正是与这种发展理念契合——城市的各个部分被当作一个整体来经营,公园、绿地、江河、社区被绿道依次串联在一起。相关统计显示,截至2018年年末,全国共建设绿道5.6万公里,仅2018年一年就新增绿道1.4万公里。

绿道的存在不仅是一?#26234;榛常?#20063;是城市发展的必然,是?#25353;?#26223;区”、?#25353;?#33457;园”的“毛细血管?#20445;?#25171;通了区域之间、城乡之间的生态廊道。在绿道上可运动健身,可休闲娱?#37073;?#21487;旅游观光,可科普?#36867;?#22478;市绿道的建成也改变了市民的休闲方式。

城市绿道的建成使用,让许多城市添了一道亮丽风景。有了绿道,城市?#29992;?#30495;正与生活的城市休戚与共、相依相契,绿色发展方式和生活方式也更?#30001;?#20837;人心。

回首新中国的城市建设史,?#36335;?#32838;听一曲史诗般波澜壮阔同时兼具?#35272;?#26364;妙细节的“交响乐”。70年来,城市市民的生活环境越来越好,城市功能?#20998;?#20840;面提升,人民群众的获得?#23567;?#24184;福感?#20013;?#22686;强。70年的蜕蛹化蝶,城市发展中每一个侧面、每一个节点、每一个年?#20540;南?#24494;变化,无不印证着中国人逐梦前行的铿?#29486;?#38899;。

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